隨著全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,德國(guó)政府去年公布了一項(xiàng)規(guī)模高達(dá)1550億歐元的芯片產(chǎn)業(yè)激勵(lì)計(jì)劃,意圖將德國(guó)打造為歐洲半導(dǎo)體制造中心。然而這項(xiàng)被寄予厚望的計(jì)劃尚未全面啟動(dòng),就已陷入重重困境,被一些評(píng)論者戲稱(chēng)為“德國(guó)成歐洲的傻子”。
這項(xiàng)計(jì)劃的初衷十分明確:在全球芯片短缺背景下,確保德國(guó)汽車(chē)制造、工業(yè)自動(dòng)化等核心產(chǎn)業(yè)的供應(yīng)鏈安全,同時(shí)搶占下一代半導(dǎo)體技術(shù)制高點(diǎn)。按照原定規(guī)劃,資金將用于支持本土芯片研發(fā)、吸引國(guó)際半導(dǎo)體巨頭在德設(shè)廠,并培育完整的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)。
然而現(xiàn)實(shí)遠(yuǎn)比理想復(fù)雜。首先是資金到位問(wèn)題,這筆巨額資金需要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的審批程序,而德國(guó)各部門(mén)對(duì)此存在分歧。其次是技術(shù)人才短缺,德國(guó)雖在傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)力雄厚,但在尖端半導(dǎo)體領(lǐng)域?qū)I(yè)人才儲(chǔ)備不足。全球半導(dǎo)體行業(yè)已進(jìn)入周期性調(diào)整階段,市場(chǎng)需求出現(xiàn)波動(dòng),使得大規(guī)模投資的合理性受到質(zhì)疑。
與此同時(shí),美國(guó)《芯片法案》和歐盟《歐洲芯片法案》的競(jìng)爭(zhēng),使得德國(guó)單獨(dú)行動(dòng)面臨更大挑戰(zhàn)。國(guó)際半導(dǎo)體企業(yè)更傾向于選擇政策更穩(wěn)定、配套更完善的地區(qū)進(jìn)行投資。
值得注意的是,這種“高開(kāi)低走”的政策軌跡并非德國(guó)獨(dú)有。類(lèi)似情況在各國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上屢見(jiàn)不鮮,特別是在技術(shù)更新迭代迅速的領(lǐng)域。有分析認(rèn)為,德國(guó)可能需要重新評(píng)估其戰(zhàn)略,專(zhuān)注于自身優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域,而非盲目追隨全球芯片競(jìng)賽。
盡管前路坎坷,但德國(guó)在精密制造、材料科學(xué)等方面的深厚積淀仍為其在特定半導(dǎo)體細(xì)分領(lǐng)域創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。未來(lái)德國(guó)或許應(yīng)該采取更加務(wù)實(shí)的態(tài)度,將資源集中在具有比較優(yōu)勢(shì)的環(huán)節(jié),而非追求全產(chǎn)業(yè)鏈自主可控。
這場(chǎng)芯片激勵(lì)計(jì)劃的起伏,不僅關(guān)乎德國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的成敗,也為各國(guó)在全球化與自主可控之間尋找平衡提供了重要啟示。